La Suisse, longtemps reconnue pour sa discrétion bancaire, franchit une étape majeure en matière de transparence fiscale concernant les crypto-actifs. Le Parlement a approuvé le 8 septembre 2025 l’extension de l’échange automatique de renseignements (EAR) aux crypto-actifs dans le cadre de la modification de la loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale (LEAR)[1]. Cette révision législative supprime également les sanctions pour négligence dans le respect des obligations de diligence et de déclaration[2].
Un échange de données prévu avec 74 pays dès 2027
Selon le projet de loi, le premier échange automatique d’informations fiscales sur les actifs numériques interviendra en 2027, bien que l’entrée en vigueur de la loi soit prévue dès le 1er janvier 2026[3]. Cette mesure concerne 74 pays partenaires, incluant tous les États membres de l’Union européenne, le Royaume-Uni, ainsi que la plupart des États du G20, à l’exception des États-Unis, de la Chine et de l’Arabie saoudite[4].
L’activation de l’échange automatique de renseignements avec ces États sera conditionnée à la vérification par le Conseil fédéral que les États partenaires remplissent les critères du Cadre de déclaration des crypto-actifs (CARF) de l’OCDE, ce qui inclut la confidentialité et la sécurité des données[5].
Cadre international et engagements suisses
La Suisse met en œuvre le CARF, publié par l’OCDE en octobre 2022, qui complète la Norme commune de déclaration et de diligence (NCD) pour les comptes financiers et étend l’EAR aux crypto-actifs[6]. La Confédération s’est engagée politiquement et juridiquement à appliquer ce cadre et à signer l’accord multilatéral correspondant, qui formalise l’EAR sur les crypto-actifs[7].
Afin de garantir l’efficacité et la sécurité de ce mécanisme, le Forum mondial sur la transparence et l’échange de renseignements à des fins fiscales supervise la conformité des États partenaires avec ces normes. Dans ce cadre, la Suisse applique le même mécanisme de contrôle que pour les comptes financiers traditionnels, s’assurant que les informations fiscales ne sont transmises qu’aux pays respectant les standards de l’OCDE[8].
Obligations des fournisseurs de services crypto
Les prestataires de services sur crypto-actifs basés en Suisse devront partager les informations de leurs utilisateurs avec les autorités fiscales des États partenaires. Cette obligation s’alignera sur la huitième révision de la directive sur la coopération administrative (DAC 8) de l’UE, qui étendra ces exigences aux pays n’ayant pas encore adopté la norme CARF[9].
Concrètement, les prestataires doivent préparer des solutions techniques et juridiques pour transmettre les données conformément aux standards internationaux, tout en garantissant la protection des informations sensibles et la conformité aux mécanismes de contrôle suisses[10].
Vers une Suisse pionnière dans la régulation des crypto-actifs
Avec cette initiative, la Suisse se positionne comme pionnière en matière de régulation des crypto-actifs, tout en s’assurant que le pays reste en conformité avec les engagements internationaux de transparence fiscale. Selon le Conseil fédéral, la mise en œuvre du CARF et de l’EAR relatifs aux crypto-actifs permettra de combler les lacunes existantes et de garantir l’égalité de traitement entre le secteur financier traditionnel et le marché des crypto-actifs[11].
Cependant, cette transition s’accompagnera de contraintes administratives et économiques importantes pour les prestataires de services suisses. La réussite de cette mesure dépendra de la coopération internationale et de la capacité de la Suisse à adapter ses systèmes de reporting fiscal.
Tableau des 74 États partenaires et dates d’entrée en vigueur de l’EAR sur les crypto-actifs
N° | État / territoire | Statut / notes | Date d’entrée en vigueur |
1 | Afrique du Sud | Partenaire EAR | 2026 |
2 | Allemagne | Partenaire EAR | 2026 |
3 | Argentine | Partenaire EAR | 2026 |
4 | Australie | Partenaire EAR | 2026 |
5 | Autriche | Partenaire EAR | 2026 |
6 | Azerbaïdjan | Partenaire EAR | 2026 |
7 | Bahamas | Partenaire EAR | 2026 |
8 | Barbade | Partenaire EAR | 2026 |
9 | Belgique | Partenaire EAR | 2026 |
10 | Bermudes | Partenaire EAR | 2026 |
11 | Brésil | Partenaire EAR | 2026 |
12 | Bulgarie | Partenaire EAR | 2026 |
13 | Canada | Partenaire EAR | 2026 |
14 | Chypre | Partenaire EAR | 2026 |
15 | Colombie | Partenaire EAR | 2026 |
16 | Corée du Sud | Partenaire EAR | 2026 |
17 | Costa Rica | Partenaire EAR | 2026 |
18 | Croatie | Partenaire EAR | 2026 |
19 | Danemark | Partenaire EAR | 2026 |
20 | El Salvador | Partenaire EAR | 2026 |
21 | Émirats arabes unis | Partenaire EAR | 2026 |
22 | Espagne | Partenaire EAR | 2026 |
23 | Estonie | Partenaire EAR | 2026 |
24 | Finlande | Partenaire EAR | 2026 |
25 | France | Partenaire EAR | 2026 |
26 | Gibraltar | Partenaire EAR | 2026 |
27 | Grèce | Partenaire EAR | 2026 |
28 | Guernesey | Partenaire EAR | 2026 |
29 | Hong Kong | Partenaire EAR | 2026 |
30 | Hongrie | Partenaire EAR | 2026 |
31 | Îles Cayman | Partenaire EAR | 2026 |
32 | Île de Man | Partenaire EAR | 2026 |
33 | Îles Féroé | Partenaire EAR | 2026 |
34 | Îles Vierges britanniques | Partenaire EAR | 2026 |
35 | Inde | Partenaire EAR | 2026 |
36 | Indonésie | Partenaire EAR | 2026 |
37 | Irlande | Partenaire EAR | 2026 |
38 | Islande | Partenaire EAR | 2026 |
39 | Israël | Partenaire EAR | 2026 |
40 | Italie | Partenaire EAR | 2026 |
41 | Japon | Partenaire EAR | 2026 |
42 | Jersey | Partenaire EAR | 2026 |
43 | Kazakhstan | Partenaire EAR | 2026 |
44 | Lettonie | Partenaire EAR | 2026 |
45 | Liechtenstein | Partenaire EAR | 2026 |
46 | Lituanie | Partenaire EAR | 2026 |
47 | Luxembourg | Partenaire EAR | 2026 |
48 | Malaisie | Partenaire EAR | 2026 |
49 | Malte | Partenaire EAR | 2026 |
50 | Mexique | Partenaire EAR | 2026 |
51 | Mongolie | Partenaire EAR | 2026 |
52 | Nigéria | Partenaire EAR | 2026 |
53 | Norvège | Partenaire EAR | 2026 |
54 | Nouvelle-Zélande | Partenaire EAR | 2026 |
55 | Ouganda | Partenaire EAR | 2026 |
56 | Panama | Partenaire EAR | 2026 |
57 | Pays-Bas | Partenaire EAR | 2026 |
58 | Philippines | Partenaire EAR | 2026 |
59 | Pologne | Partenaire EAR | 2026 |
60 | Portugal | Partenaire EAR | 2026 |
61 | Roumanie | Partenaire EAR | 2026 |
62 | Royaume-Uni | Partenaire EAR | 2026 |
63 | Saint-Marin | Partenaire EAR | 2026 |
64 | Saint-Vincent-et-les-Grenadines | Partenaire EAR | 2026 |
65 | Seychelles | Partenaire EAR | 2026 |
66 | Singapour | Partenaire EAR | 2026 |
67 | Slovaquie | Partenaire EAR | 2026 |
68 | Slovénie | Partenaire EAR | 2026 |
69 | Suède | Partenaire EAR | 2026 |
70 | Tchéquie | Partenaire EAR | 2026 |
71 | Thaïlande | Partenaire EAR | 2026 |
72 | Turquie | Partenaire EAR | 2026 |
73 | Ukraine | Partenaire EAR | 2026 |
74 | Vietnam | Partenaire EAR | 2026 |
Glossaire
EAR (Échange Automatique de Renseignements)
Mécanisme international permettant l’échange automatique d’informations fiscales entre États partenaires pour lutter contre l’évasion fiscale. La Suisse l’étend aux crypto-actifs dès 2026.
LEAR (Loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale)
Loi suisse encadrant l’échange automatique d’informations fiscales avec d’autres pays. La révision récente permet l’inclusion des crypto-actifs et supprime certaines sanctions pour négligence.
Crypto-actifs
Actifs numériques, tels que les cryptomonnaies, dont la détention et les transactions sont désormais soumises à des obligations fiscales automatiques.
CARF (Cadre de déclaration des crypto-actifs)
Norme internationale de l’OCDE définissant les obligations de déclaration des crypto-actifs et les conditions de confidentialité et de sécurité des données. Adopté par la Suisse pour harmoniser le reporting fiscal des crypto-actifs.
NCD (Norme commune de déclaration et de diligence)
Norme OCDE appliquée aux comptes financiers traditionnels, servant de base pour l’extension de l’échange automatique aux crypto-actifs.
Forum mondial sur la transparence et l’échange de renseignements à des fins fiscales
Instance internationale qui supervise la conformité des États partenaires avec les normes fiscales internationales, garantissant que seules les juridictions respectant les standards reçoivent les informations fiscales.
DAC 8 (Directive sur la coopération administrative, 8e révision)
Directive européenne étendant les obligations de déclaration fiscale aux prestataires de services sur crypto-actifs, même pour les pays n’ayant pas encore adopté le CARF.
Prestataires de services sur crypto-actifs
Entreprises ou plateformes offrant des services liés aux crypto-actifs (échanges, conservation, gestion). Ils doivent transmettre les informations de leurs utilisateurs aux autorités fiscales suisses et internationales.
États partenaires
Les 74 pays avec lesquels la Suisse prévoit d’échanger automatiquement des informations fiscales sur les crypto-actifs dès 2027, sous réserve de vérification de leur conformité au CARF.
Remi Zeitoun
[1] https://agefi.com/actualites/politique/lechange-automatique-de-renseignements-fiscaux-setendra-aux-cryptoactifs-des-2026%20 (08.09.2025) ; https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/amtliches-bulletin/amtliches-bulletin-die-verhandlungen?SubjectId=68746 (08.09.2025).
[2] https://www.sif.admin.ch/fr/nsb?id=104195 (19.02.2025).
[3] Loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale (LEAR). Projet du 19 février 2025, publié le 18.03.2025.
[4] https://www.news.admin.ch/fr/newnsb/1QknKQ4iBGdl3Q7I4CL7b (06.06.2025).
[5] Message concernant l’approbation de l’addendum à l’accord EAR comptes financiers et de l’accord EAR crypto-actifs, et la modification de la loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale du 19 février 2025, publié le 18.03.2025, P. 2.
[6] Message concernant l’approbation de l’addendum à l’accord EAR comptes financiers et de l’accord EAR crypto-actifs, et la modification de la loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale du 19 février 2025, publié le 18.03.2025, P. 21.
[7] https://www.news.admin.ch/fr/newnsb/1QknKQ4iBGdl3Q7I4CL7b (06.06.2025).
[8] https://www.news.admin.ch/fr/newnsb/1QknKQ4iBGdl3Q7I4CL7b (06.06.2025).
[9] Message concernant l’approbation de l’addendum à l’accord EAR comptes financiers et de l’accord EAR crypto-actifs, et la modification de la loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale du 19 février 2025, publié le 18.03.2025, P. 8.
[10] https://www.news.admin.ch/fr/newnsb/1QknKQ4iBGdl3Q7I4CL7b (06.06.2025).
[11] Message concernant l’approbation de l’addendum à l’accord EAR comptes financiers et de l’accord EAR crypto-actifs, et la modification de la loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale du 19 février 2025, publié le 18.03.2025, P. 2.
Bibliographie
Lois fédérales :
Loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale (LEAR). Projet du 19 février 2025, publié le 18.03.2025 (FF 2025 884).
Message du Conseil fédéral :
Message concernant l’approbation de l’addendum à l’accord EAR comptes financiers et de l’accord EAR crypto-actifs, et la modification de la loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale du 19 février 2025, publié le 18.03.2025 (FF 2025 883).
Communiqués de presse du Secrétariat d’État aux questions financières internationales (SFI) :
https://www.sif.admin.ch/fr/nsb?id=104195 (19.02.2025).
https://www.news.admin.ch/fr/newnsb/1QknKQ4iBGdl3Q7I4CL7b (06.06.2025).
Bulletin officiel du parlement :
https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/amtliches-bulletin/amtliches-bulletin-die-verhandlungen?SubjectId=68746%20 (08.09.2025).
Articles de presse :
https://agefi.com/actualites/politique/lechange-automatique-de-renseignements-fiscaux-setendra-aux-cryptoactifs-des-2026 (08.09.2025).
Source de l’image : https://unsplash.com/fr/photos/une-pile-de-bitcoins-dor-assis-les-uns-sur-les-autres-fsSGgTBoX9Y